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政策解读

警惕少数民族务工人员劳资纠纷情况

作者:  来源:佛山市顺德区人力资源和社会保障局   更新时间:2012-07-25  阅读数:8373

佛山市顺德区人力资源和社会保障局文件 

                         顺保发〔2012 〕144 号 

    关于我区近期几起涉及少数民族务工人员劳资纠纷的情况通报各镇(街道)人力资源和社会保障局: 

      近半年来,我区连续发生多起因企业招用少数民族务工人员引发的劳资纠纷事件,对企业造成一定的经济损失,也对社会稳定带来负面影响,需引起人力资源和社会保障部门以及企业的高度重视。现将具体情况通报如下: 

一、案件基本情况 
(一)陈村顺峰山庄工地招用回族员工纠纷案2011年12月1日,一个叫陈思远的人带领10名宁夏同心县回族员工进入陈村镇顺峰山庄工地工作,12月2日早上在现场施工时,承建单位广州华建工程建筑有限公司的工地负责人发现这批工人根本不是从事建筑工作的,什么也不会,因此叫他们退场,但这些人不肯离开,提出要经济补偿。经协调,2011年12月2日晚,建筑施工方与该批回族员工达成协议,建筑施工方一次性支付每人2000元,工人收款后才自行离开工地。

(二)区人民医院易建工地招用回族员工纠纷案 
      2012年3月19日,包工头罗磊(宁夏回族人)带领16名工人(宁夏回族自治区籍)进入区人民医院易建工地工作。3月21日,工地项目部负责人认为这16名工人工作态度自由散漫,要他们全部立即离场。为此,这些回族工人要求项目部支付来回车费每人1500元及45天工资。经协调,双方在3月23  日达成协议,工地项目部向这16名回族工人每人支付1000元作为工资及车费,共计1.6万元。这16名回族工人在3月23  日上午10时签订协议并收款后才离开工地。 

(三)新宝电器股份有限公司招用彝族员工纠纷案 
      2011年11月、12月期间,广东新宝电器股份有限公司七分公司分批招用了107名四川彝族员工,2012年4月20日,约100名彝族员工在新宝七分公司内聚集,要求与公司解除劳动合同,并要求企业支付经济补偿金。相关部门及时介入,公司提出要通过劳动仲裁处理程序解决经济补偿问题,但员工坚决不走仲裁程序。最终新宝公司无奈只能与107名彝族员工协商解除劳动关系,新宝公司额外支付每人2000元人民币,员工收款后才离开工厂。 

(四)金信达家用电器有限公司招用彝族员工纠纷案 
      2012年4月1日、2日,金信达公司(甲方)的人事经理与阿苦阿千、阿侯尔里(乙方、四川彝族人)签订《劳动协议》,约定由乙方输送一批员工(共49人,其中彝族40人、汉族7人、壮族2人)到金信达公司从事电器安装工作,4月19日,金信达公司认为该批员工在试用期内不符合录用条件,张贴公告与其解除劳动关系,要求员工在两天内结算工资离厂,但员工不同意,要求公司支付工资至7月31日,并在厂内聚集影响企业正常运作。经过多日协调,金信达公司额外向每名彝族员工支付1400元人民币,员工收款后才离开企业。 

(五)伟经日用五金制品有限公司招用彝族员工纠纷案 
      2012年7月17日下午,有21名四川彝族人到广东伟经日用五金制品有限公司求职,公司在为他们办理入职手续过程中,怀疑部分彝族人使用的是假身份证,故拒绝招收这帮人。 
因此,该21名彝族人围堵在公司办公室门口,要求给予经济补偿。经协调,最后公司无奈以车费、误工费等名义给这帮人支付了8000元人民币,他们签订承诺书并收款后才愿意离去。 

二、案件特点 

(一)员工的身份问题 
      以上五个案件都涉及到少数民族员工,企业在招用少数民族的员工时,常因民族习俗差异、语言障碍、沟通不及时、信息不对称等综合因素,导致纠纷。纠纷发生后,因双方之间缺乏足够的信任,则在客观上增加了矛盾的调处难度。 

 (二)员工的来源问题 
      以上五个案件中的企业招用员工都是经由个人或“包工头”名义输送进企业,企业无掌握清楚被招用人员的基本情况和背景。 

 (三)企业的合法用工意识不强 
      正是企业急于用工、饥不择食的心理给了少数“有心人”可乘之机,而且企业用工管理不规范,并没有对员工素质和来源进行把关,最终给企业自身造成了一定损失。 

 三、关于加强防范和管理工作的意见 
      鉴于当前经济形势复杂多变,企业依法用工的意识和处置程序普遍不高,在工人招用和解聘过程引发的纠纷和不稳定案例大增,同时涉及少数民族用工政策敏感、情况复杂,请各镇街高度重视、加强指导、努力提高用工管理和案件处置水平。 

 (一)加大职介市场管理力度 
      为减少以上类似纠纷案件的发生,特别是防范非法职介行为所导致恶性事件的发生,劳动监察机构要认真组织开展清理整顿人力资源市场专项检查,依法严惩“黑中介”以及在“劳务派遣”外衣下所从事的各类非法职介行为。 

 (二)提高企业自我防患意识 
      各镇街人社局要指导用人单位和企业商会组织等要提高依法招用工意识,建立规范的劳动用工管理制度,切实加强招用工管理工作。 

      1.必须对“劳务派遣用工”的本质有一个清醒的认识,以后不再只盯着“人工成本低、管理方便灵活”这一表面东西,要同时看到它的负面影响,充分考虑潜在的风险,尤其是对没有法定劳务派遣资质,仅以个人名义组织带领一帮人进入企业求职时务必慎之又慎,权衡再三。如果确实要使用,也必须确保在依法依规、真正安全的情况下才实施。 

      2.切勿因急于招聘员工而随意滥招,要规范招工,任何时候都要按照正常程序、按部就班进行招工,切勿走捷径、抄近路,切莫一味求快。在招用少数民族员工时,要考虑其是否适合本企业的工种技能要求、是否适合当地的生活习惯、语言能否沟通和企业的管理能力等基本情况,宁缺毋滥。 

(三)加强联动,形成合力,提高案件处置能力 
      各镇街人社部门要进一步加强用工案件排查,对突发案件迅速介入和上报,并联同综治维稳、公安、社会工作(民族宗教)部门、工会组织等,加强案件稳控和依法依规妥善处理。 

                                         二○一二年七月十九日 

主题词:劳动 劳资纠纷 通报 

抄 送: 区工商业联合会。 

佛山市顺德区人力资源和社会保障局办公室  2012 年7 月19  日印发
希望各位老乡企业多多注意了!

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